(一) 定義
中國GAP標準運用了HACCP原理,對種植、養殖過程中①食品安全危害;②確保農業可持續發展的環境保護要求;③員工的職業健康、安全和福利要求;④動物福利四個方面的危害進行分析,并根據風險程度分為3級控制點進行有效控制,從而實現對農業生產源頭全面、有效的控制。GAP標準是現農業標準、法律和行業新技術的提煉,代表了行業發展的方向。其內容涵蓋了農業生產安全、質量、環保、社會責任等四個方面基本要求,全面而精練。
(二)意義
1.實施GAP是從生產源頭上控制農產品質量安全的重要措施
中國GAP標準運用了HACCP原理,對種植、養殖過程中①食品安全危害;②確保農業可持續發展的環境保護要求;③員工的職業健康、安全和福利要求;④動物福利四個方面的危害進行分析,并根據風險程度分為3級控制點進行有效控制,從而實現對農業生產源頭全面、有效的控制。GAP標準是現農業標準、法律和行業新技術的提煉,代表了行業發展的方向。其內容涵蓋了農業生產安全、質量、環保、社會責任等四個方面基本要求,全面而精練。
2.實施GAP能夠幫助農業生產者建立起基本的質量控制體系
GAP按照“防范優于糾偏”的要求,提供了一個在農場、食品加工廠以及運輸中鑒別并采取適當措施最大限度減少風險的基本體系框架。對農場選址、品種來源、飼料和農業用水的供應、場內的設施設備、農藥、化肥、藥物的合理使用,養殖方式、公路運輸、廢棄物的無害化處理、養殖生產過程中的記錄、追溯、以及對員工的培訓等方面,都作了規范性的說明,構建了一個基本的農業生產質量控制框架。
GAP標準對農業生產過程提出規范、全面的農業生產記錄要求,為建立質量可追溯體系奠定基礎。GAP標準特別強調“公司+農戶”、“合作社+農戶”等生產經營者組織要建立其完善的內部管理體系。一是要求生產經營者組織具有書面的質量手冊和體系程序文件,建立追溯體系。能夠區分認證和非認證產品,能夠追溯到具體農戶或組織的源頭。二是要集中管理。所有注冊成員的生產場所在相同的經營、控制和規章制度下運行,即實行統一的行政管理、審核和經營評價。三是規定了協議期限。要求至少有一整年的協議期限。四是建立內部審核程序。通過建立這樣暢通的交流渠道、統一的操作程序、完善的監督管理,確保了已注冊產品可追溯到終端。
對于申請GAP認證的農業生產者,在認證機構外部檢查前,每年至少進行一次內部檢查;對于生產經營者組織,在申請外部檢查前每年要執行至少兩次內部檢查,一次由生產經營者組織的各成員來執行,一次由生產經營者組織來統一執行。內部檢查和外部檢查相結合形成了GAP標準動態有效的質量監控措施。
3.實施GAP有助于提高我國農產品國際競爭能力
可以從根本上解決出口農產品源頭污染問題,幫助農產品生產企業跨越國外技術貿易壁壘。源頭污染尤其是農獸藥殘留超標一直是困擾我國農產品出口的主要問題。GAP對農業生產過程中土壤、水源條件,農藥、化肥等化學投入品的使用管理等進行了規范的控制,將從根本上解決出口農產品源頭污染問題,從而擴大出口。實施GAP認證可以提高國外客戶對我省農產品的認可和信賴程度,幫助我國農產品出口企業獲取國際高端市場的通行證。歐盟以及國際上許多大型采購商將通過EUREPGAP認證作為農產品供應商的準入條件。
(三)認證關注點
1.食品安全
該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。
2.環境保護
該標準包括良好農業規范的環境保護方面,是為將農業生產對環境帶來的負面影響降到最低而設計的。
3.職業健康、安全和福利
該標準旨在農業范圍內建立國際水平的職業健康和安全標準,以及社會相關方面的責任和意識,然而它不能取代于對組織社會責任的進一步審核。
4.動物福利(適宜時)
該標準旨在農牧業范圍內建立國際水平的動物福利標準。安全、質量、環保、社會責任等四個方面的基本要求 。
(四)GAP認證的特點
1.GAP允許有條件的合理使用化學合成物質;
2.GAP強調合理性,注重過程控制和記錄;
3.GAP囊括了所有農業領域的法律法規和標準;
4.GAP必須要求第三方認證機構到現場實施評價和取證。
(五)GAP認證級別
1.一級認證
一級認證等同于EUREPGAP。要求規范的所有一級控制點都要符合要求,二級控制點除果蔬(95%)外90%滿足要求,三級控制點沒作符合性規定。
2.二級認證
要求規范中所有一級控制點的95%滿足要求,不設定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。